上傳時(shí)間：2017/6/28 已被瀏覽 1201 次
確保萬億元減負(fù)“大禮包”落到實(shí)處
6月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹推進(jìn)減稅降費(fèi)，特別是進(jìn)一步清理規(guī)范涉企政府性收費(fèi)有關(guān)情況。據(jù)介紹，通過近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的一系列降費(fèi)政策等措施，預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2830億元，加上此前已出臺(tái)的政策性減稅降費(fèi)約7180億元，可實(shí)現(xiàn)全年減稅降費(fèi)1萬億元以上的目標(biāo)。
減稅降費(fèi)釋放市場(chǎng)活力
“大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。”財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示。
今年以來，國務(wù)院第164次、165次、169次、173次常務(wù)會(huì)議已審議通過多項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。減稅方面，實(shí)施簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等政策；降費(fèi)方面，已出臺(tái)清理規(guī)范一批涉企收費(fèi)、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、降低企業(yè)用能成本等政策。以上措施，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約7180億元。
6月7日，國務(wù)院第175次常務(wù)會(huì)議審議通過進(jìn)一步清理規(guī)范涉企政府性收費(fèi)的政策措施。此外，各省份人民政府也清理規(guī)范地方涉企政府性收費(fèi)?！斑@樣每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2830億元，加上此前減稅降費(fèi)措施約7180億元，合計(jì)每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約10010億元，實(shí)現(xiàn)全年減稅降費(fèi)1萬億元以上的目標(biāo)?！笔芬笳f。
中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員程瑜告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍然有較大下行壓力，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營困難，同時(shí)，國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！耙虼?，降成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一環(huán)，重要性不言而喻。有些成本是企業(yè)通過自身努力可以降低的，但有些成本只能通過改革來降低?！背惕ふf，規(guī)范和清理各類收費(fèi)和政府性基金，有利于理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，釋放市場(chǎng)主體活力。
工程質(zhì)量保證金大幅調(diào)降
6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5％降至3％。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)李如生表示，這項(xiàng)新舉措將大大減輕建筑業(yè)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，經(jīng)過這次降費(fèi)，預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2100億元左右。
“降低工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限，不會(huì)影響工程質(zhì)量維修責(zé)任的履行。同時(shí)，一方面可以有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占?jí)?，補(bǔ)充流動(dòng)資金，減少銀行貸款，降低企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)；另一方面，企業(yè)資金充裕后，可以在更新機(jī)械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入，有利于提高工程質(zhì)量水平。”李如生說。
據(jù)介紹，下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同財(cái)政部修訂完善《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》，同時(shí)結(jié)合其他措施，如采用銀行保函、推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，并進(jìn)一步規(guī)范工程保證金的使用，要求按期返還，嚴(yán)格落實(shí)違約責(zé)任等，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
完善收費(fèi)目錄清單制度
6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，國務(wù)院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費(fèi)，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
史耀斌表示，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單管理制度，在分級(jí)管理、分級(jí)公布收費(fèi)目錄清單的基礎(chǔ)上，在財(cái)政部網(wǎng)站上匯總公布中央和地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上匯總公布中央和地方政府定價(jià)的收費(fèi)目錄清單。同時(shí)，財(cái)政部將抓緊研究建立財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單制度。
據(jù)悉，按照“部門主體責(zé)任、財(cái)政指導(dǎo)監(jiān)督、清單動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)預(yù)算管理”的原則，各部門負(fù)責(zé)編制并公布本部門所屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定程序，收費(fèi)收入納入本單位財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，并按照“收支兩條線”的原則納入部門預(yù)算。（記者 曾金華）